烧，还是不烧，这是个问题。
在北方，秋收的喜悦后，农户常要面临这个两难选择：秸秆，咋整？烧吧，污染环境会被处罚；不烧吧，还不知道咋处理。秸秆难题更为凸显。这些年来，一到秋冬季节，各地常因秸秆焚烧备受关注。
平心而论，为解决秸秆难题，我国下了大气力。招数不可谓不多。秸秆禁烧工作会年年开，领导坐镇；农业、环保、公安等十多个部门联动禁烧；还出台了严格的秸秆禁烧令。一位基层干部坦言：“驻守、巡查、监控，每年都如临大敌。”除了严防死守的堵，还有各式各样的疏：益生菌发酵成饲料、秸秆颗粒机加工成颗粒燃料。食用菌基料、生物质发电、造纸……
年年禁烧年年烧，症结何在？
以往，秸秆可做柴烧、能喂牲口，不是包袱是宝贝。产销基本平衡，不成问题。但随着农村生产生活水平的提升，更便捷的燃料、饲料得以普及，秸秆不再吃香。产销失衡，问题来了。
直接还田？北方冬季漫长，秸秆腐烂迟、发酵慢，不好使。拉走卖掉？一者很多农户不知销路，二者打包、运输成本不低，不划算。于是，一烧了之，成了农户无奈而现实的选择。
变废为宝、化堵为疏，无疑靠谱对路。当地正通过肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化的五化”利用，积极为秸秆找出路。但是，囿于技术、成本等原因，综合利用仍处粗放阶段。由此观之，禁烧难是表，消化难是里，农业社会化服务体系不完善才是根。
健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。这为解决秸秆难题提供了认识论、方法论。用财政奖补、税收返还等政策，吸引更多社会资本进入，可以提升秸秆附加值，让公司、农户均有利可图。加大投入，建立秸秆收集、打包、储运一条龙服务体系。
秸秆颗粒机不但可以把秸秆转换成生物质燃料这种清洁能源，而且可以把农林废气物、动物粪便等进行压缩，生产出生物质燃料。为秸秆处理找到一条清洁环保节能的新出路。
秸秆，是错了位的资源。打通农业社会化服务“最后一公里”，各地每年上亿吨的秸秆，就是一座有待深挖的富矿。多一些设身处地的农民视角，多一些切实可行的制度设计，昔日的老大难或许真能成长为多赢的新产业。
